Actores sociales, oportunidades e incertidumbres del “estado local"

Abstract

Las transformaciones que experimentan las sociedades del cambio de siglo han abierto el mundo rural a tendencias, relaciones, oportunidades e incertidumbres impredecibles hace apenas unas décadas. Por un lado, los entornos locales se han convertido progresivamente en escenarios donde confluyen las nuevas tendencias residenciales, los movimientos migratorios, las demandas turísticas, de conservación y de localización productiva, etc. De esta forma, no solo pueden albergan en muchas ocasiones un variado elenco de actores sociales sino que se conforman progresivamente como una realidad compleja sobre la cual son llamados a intervenir cada vez de forma más polivalente los poderes locales pues estos procesos otorgan a los mismos un papel estratégico en la organización del bienestar social, la mediación para los cambiantes y necesarios consensos locales así como la interlocución con los otros niveles de las administraciones públicas. Y si bien la revolución de los medios de comunicación permite hoy desarrollar diferentes fórmulas de democracia participativa en estos contextos, también las consecuencias derivadas de la tensión que el nuevo espacio de los flujos identificado por Castells (1995) ejerce sobre el viejo espacio de los lugares, someten el futuro de numerosas localidades a una incertidumbre multiplicada. Se reflexiona en este trabajo sobre los efectos, posibilidades y peligros que conllevan estos nuevos procesos, prestando una especial atención a la ruralidad Navarra.