La hacienda real en Navarra durante la etapa de los Austrias

Abstract

El artículo estructurado en tres apartados, estudia los recursos hacendísticos tradicionales (servicio de cuarteles y alcabalas, renta de aduanas, e ingresos derivados de la explotación del patrimonio real), y las nuevas vías de financiación establecidas por la Real Hacienda a partir del siglo XVII (desempeño de rentas, donativos y otros ingresos extraordinarios). En lo que se refiere a los ingresos tradicionales, se hace una valoración de las fuente archivísticas navarras y los estudios derivados de ellas, de carácter estrictamente contable, relacionándolos en especial en lo referente a la renta de aduanas con disposiciones relacionadas con la política exterior, cuyas consecuencias sufrirá Navarra de manera especial por su situación fronteriza con Francia. El siglo XVII se caracteriza por la aplicación de nuevas medidas de financiación, de las que el Reino no se librará a pesar de la protesta de las Cortes. Los intentos de saneamiento de la Real Hacienda fracasarán en lo relacionado con la amortización de mercedes, pero lograrán otros objetivos como el control total de los puestos de aduanas al reincorporar a la Corona las Tablas particulares confinantes con la Rioja y Álava, aun a costa de compensaciones onerosas. La obtención de recursos por vía de donativo será el último procedimiento fiscal aplicado por las autoridades hacendísticas, aunque no con la profusión empleada en los reinos de Castilla. De esta forma se logra sacar de Navarra una contribución fiscal que integrará los fondos generales de la Real Hacienda para hacer frente a los apuros financieros de Felipe IV y Carlos II.

This article, structured in three sections, studies the traditional treasury resources (land and transfer tax, income from customs and the exploitation of royal patrimony) and the new forms of financing established by the Royal Treasury as of the XVII century (recovery of profit, donations and other extraordinary income). As far as traditional income is concerned, an evaluation is made of Navarra’s archival sources and studies based on these of a strictly bookkeeping nature, relating them especially regarding income from customs with provisions related to foreign policy, the consequences of which Navarra was to suffer in particular due to its position on the French border. The XVII century was characterised by the application of new measures of funding, from which the Kingdom was not to free itself despite the protests of the Courts. Attempts at reorganising the Royal Treasury were to fail as far amortising favours was concerned, but they did accomplish other objectives, such as total control over all of the customs posts, the private Tablas on the borders with Rioja and Álava being returned to the Crown, albeit through the payment of heavy compensation. Resource collection by means of donation was the last fiscal procedure applied by those in charge of the Treasury, though not with the profusion employed in the Kingdoms of Castile. In this way, a fiscal contribution was reaped in Navarra to form part of the general funds of the Royal Treasury to confront Felipe IV and Carlos II’s difficulties.