Vulneraciones y acceso a los sistemas de protección de los derechos de la niñez y adolescencia inmigrante no acompañada en España y El Salvador

Abstract

En esta tesis se pretende mostrar los límites del discurso de los derechos humanos desde el punto de vista de la inmigración y el derecho de extranjería, y, además, hacer el esfuerzo de un estudio de derecho comparado. Se centra en los menores inmigrantes, y más tarde, en los MENA Los nueve objetivos que alcanzar en esta investigación son los siguientes:

1. Demostrar que los sistemas de protección en materia de derechos humanos en los Estados están diseñados para adultos y nacionales, ocupando los menores una posición secundaria y no relevante en el desarrollo de los sistemas de garantías para el uso y ejercicio de los derechos. Un problema que se agrava en el caso de los niños, niñas, adolescentes inmigrantes, y más aún en el caso de los no acompañados;

2. Realizar una propuesta alternativa al modelo actual de ciudadanía, en la que tenga cabida la ciudadanía juvenil, incluidos los MENA que permanezcan en España.

3. Justificar por qué la regulación jurídica nacional no debería referirse a estos menores extranjeros como «MENA», sino como «niñas, niños y adolescentes privados de su entorno familiar», y por qué debería considerarse el hecho de no estar acompañado de sus padres, madres o una persona adulta responsable como una situación de vulnerabilidad generada por el propio Estado de acogida y no una categoría jurídica.

4. Analizar críticamente la evolución del discurso de los derechos humanos de la niñez y adolescencia en los distintos ámbitos de gobernanza de los derechos humanos, con el fin de desprenderlos de todas aquellas etiquetas jerarquizantes respecto a lo humano y la migración. El fin último es otorgarles a todos los niños, niñas y adolescentes la dignidad y reconocimiento que se merecen cualquiera que sea la situación en la que se encuentren

5. Identificar quiénes son las y los MENA que recogen de manera trasversal los instrumentos jurídicos coexisten en todos los ámbitos de gobernanza de los derechos humanos de la niñez, y los modelos de referencia que subyacen en ellos

6. Mostrar la problemática en torno a la tutela y representación de los y las MENA en España y en El Salvador en relación con el acceso a derechos esenciales como son, por ejemplo, el asilo, el estatus de víctima de trata, debido proceso, reunificación familiar y trabajo.

7. Evidenciar la vulnerabilidad sustantiva y jurídica de los menores inmigrantes no acompañados proveniente del sistema de protección de menores vigente en España y El Salvador.

8. Exhibir los múltiples factores de vulnerabilidad de las y los MENA y la subordiscriminación de estos.

9. Plantear, en forma de propuesta de ley, garantías procesales y medidas de protección específicas para el colectivo MENA capaces de acabar con cada una de las vulnerabilidades creadas a estos menores.

Para el cumplimiento de los anteriores objetivos, hemos estructurado este trabajo de investigación en tres capítulos y un apartado de conclusiones donde se recoge una propuesta de lege ferenda.