El convenio económico: su anclaje jurídico y los puntos de conexión

Abstract

En virtud del régimen foral navarro, el Convenio Económico establece y armoniza las relaciones tributarias y financieras entre Navarra y el Estado. La convivencia de diferentes sistemas tributarios en España ha suscitado una persistente suspicacia hacia el modelo foral. Por ello, el presente trabajo trata de profundizar en el modo en el que se organiza ese reparto del poder tributario entre ambas Administraciones. Una de las conclusiones más relevantes es la perfecta compatibilidad del sistema del Convenio con el sistema constitucional, así como con el marco europeo. Dentro del ordenamiento nacional, los criterios de sujeción al poder tributario de la Comunidad Foral constituyen la esencia del poder tributario compartido. Centrando la atención en los regímenes forales vasco y navarro, y a pesar de las similitudes que guardan entre ellos, las relaciones entre dichos territorios no encuentran previsión legal y su regulación perfeccionaría la coherencia de ambos regímenes con el actual ordenamiento jurídico nacional.

According to the foral regime of Navarre, the Economic Agreement establishes and harmonizes the tax and financial relations between Navarre and the State. The coexistence of different tax systems in Spain has caused a persistent suspicion towards the foral model. Thus, this paper tries to delve into the distribution of the tax power between these two Administrations. One of the most relevant conclusions is the perfect compatibility of the Economic Agreement with the constitutional system, as well as with the european framework. Within the national legal system, the submission rules to the tax power of the Foral Community constitutes the essence of the shared tax power. Focusing on the regimes from Basque Country and Navarre, and despite the similarities between them, the relations between these territories do not find legal provision and a new regulation of them would improve the coherence of both regimes with the current national legal system.