La inserción constitucional del Convenio Económico de Navarra

Abstract

El Convenio Económico constituye la manifestación más relevante de la foralidad de Navarra, puesto que ello condiciona los niveles de autogobierno asociados a su condición de comunidad foral (simbiosis institucional de derechos históricos y de competencias autonómicas) y ello porque las competencias autonómicas no constituyen manifestación de los derechos históricos de Navarra (salvo en la parte que corresponda a su actualización), sino que se añaden a los mismos como consecuencia del acceso en 1982 a la condición de comunidad autónoma, sin que ello suponga pérdida de su consideración como territorio foral, de forma que su tipificación más adecuada sería, como veremos se propuso, la de la comunidad autónoma foral, aunque no conviene hacer bandera de cuestiones semánticas, salvo que encierren diferencias jurídicas fundamentales.

Hitzarmen ekonomikoa Nafarroaren foraltasunaren adierazgarririk garrantzitsuena da, zeren eta foru komunitate gisa (eskubide historikoen eta eskumen autonomikoen sinbiosi instituzionala) dauzkan autogobernuko mailak baldintzatzen baititu; izan ere, eskumen autonomikoak ez dira Nafarroaren eskubide historikoen agerpen bat (gaurkotzeari dagokion atala salbu), haiei gehitu egiten baitzaizkie 1982an autonomia erkidegoaren izaera eskuratzearen ondorioz. Horrek guztiak, halere, ez dio Nafarroari kendu foru lurralde gisa daukan izaera, eta, horrenbestez, haren tipifikazio egokiena autonomia erkidego forala izan zen –eta ikusiko dugun bezala, horixe proposatu zen–. Alabaina, ez da komeni alderdi semantikoekin bandera egitea, funtsezko ezberdintasun juridikorik ez dakarten bitartean.