Publication:

La disposición adicional primera de la Constitución de 1978 en las Cortes

Tras examinar la reivindicación de los derechos históricos vascos durante la Restauración y la Segunda República, el trabajo se centra en su tratamiento en la Constitución de 1978. La propuesta inicial del PNV de un pacto con la Corona quedó convertida por los partidos del consenso (UCD, PSOE, Alianza Popular, PC y CIU) en una disposición de alcance más limitado. La actualización de tales derechos se verificaría en el Estatuto de Autonomía y aceptando el marco constitucional. El trabajo describe el azaroso proceso negociador del PNV y de la UCD en la Comisión y en el Pleno, tanto del Congreso como del Senado. En esta última cámara el Grupo de Senadores Vascos consiguió incorporar, con apoyo socialista, una enmienda distinta sobre esta materia en el dictamen constitucional, pero la UCD confirmó en el Pleno del Senado la vigencia de la propuesta del consenso, que es la que hoy rige como Disposición Adicional primera de la Constitución.

Lanak, euskal eskubide historikoen aldarrikapena Berrezarkuntzan eta Bigarren Errepublikan aztertu ondoren, 1978ko Konstituzioan duten trataeran zentratzen da. EAJren hasierako proposamena, Koroarekin itun bat egitearena, adostasunaren alderdiek (UCD, PSOE, Alianza Popular, PC eta CIU) noraino laburragoko xedapen bat bihurtu zuten. Eskubide historiko horien gaurkotzea Autonomi Estatutuan burutuko zen, marko konstituzionala ontzat hartuz. Lanak EAJk eta UCDk Batzordean eta Osoko Bilkuran, Kongresuan zein Senatuan, izan zuten prozesu negoziatzaile gatazkatsua deskribatzen du. Azken ganbara honetan, Euskal Senatarien Taldeak, sozialisten babesarekin, irizpen konstituzionalean gaiaren inguruan emendakin ezberdin bat sartzea lortu zuten, baina UCDk Senatuaren Osoko Bilkuran adostasunaren proposamenaren jadanekotasuna baieztatu zuen, egun Konstituzioaren Lehenengo Xedapen Gehigarria dena.

After examining the claim of the Basque historical rights during the Restoration and the Second Republic, the work focuses on its treatment in the 1978 Constitution. PNV’s initial proposal of a pact with the Crown was converted by consensus parties (UCD, PSOE, Alianza Popular, PC and CIU) in a more limited range provision. The update of these rights would be verified by the Statute of Autonomy by accepting the constitutional framework. The paper describes the hazardous negotiating process between PNV and UCD in the Commission and in Congress’ and the Senate’s Plenaries. In this last chamber Basque Group Senators incorporated, with Socialist support, a separate amendment on constitutional opinion on this matter, but the UCD confirmed in the Senate the validity of the agreement proposal, which is currently known as first Additional Provision of the Constitution.