Regímenes fiscales de los territorios forales y armonización fiscal en la Unión Europea: dos realidades compatibles y complementarias

Abstract

El imparable y positivo proceso de integración europea en el que nos encontramos y que nos lleva hacia una mayor cesión de soberanía por parte de los Estados miembros –además de un replanteamiento del concepto westfaliano de Estado-nación– plantea a su vez relevantes retos en diferentes ámbitos del poder soberano de esos Estados y muy especialmente en el poder tributario de los mismos. Esta cesión que viene siendo propiciada desde las propias instituciones comunitarias al albur del Derecho originario (los Tratados y sus reformas) y el derivado (Directivas y especialmente las Decisiones), se traduce en una mayor “armonización fiscal” dentro de la UE, lo cual en la actualidad es especialmente relevante en el marco de la imposición indirecta (IVA e Impuestos Especiales). A la hora de abordar la judicialización del Concierto y Convenio Económicos aludiremos a las resoluciones judiciales recaídas en el marco de las “vacaciones fiscales vascas”. A su vez nos centraremos también en Navarra y analizaremos la regulación navarra en materia de IS para estudiar una figura tributaria (la reducción por aportaciones a la Reserva Especial para Inversiones) que entendemos podría suponer un mayor problema desde el punto de vista de las ayudas de estado, aunque fundamentamos nuestra posición contraria a ello; sin olvidar la breve mención a la reciente reestructuración de la deuda tributaria del Club Atlético Osasuna en la primera parte del trabajo.