Límites de las competencias históricas de Navarra: el ejemplo de la función Pública

Abstract

El presente estudio analiza la reciente doctrina del Tribunal Constitucional sobre las competencias históricas de Navarra. Este Tribunal en el último año ha estimado varios recursos declarando inconstitucionales diversas leyes forales. Y ha sentado una doctrina muy limitada de los derechos históricos de Navarra no sólo en materia de función pública, sino con carácter general. Se imponen límites mediante la fijación de distintos títulos competenciales, por la aplicación del principio de estabilidad presupuestaria recogida en el artículo 135 CE, y por la negación de valor para las cláusulas de salvaguarda. Por tanto se plantea el debate de qué hacer en defensa de la foralidad de Navarra.

This paper analyzes the last jurisprudence of the Constitutional Court about the historical competences of Navarre. This Court has accepted different appeals from State Government against some Navarre acts and has declared them unconstitutional in the last year. Mainly the Court has set some limits to the historical rights of Navarra, generally and also about civil service. These limits are in different ways: new competence titles, budgetary stability principle set in the 135 article of Constitution, and leave worthless the safeguard clauses. The paper finishes with some questions about how we can defend the foral regimen of Navarre