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Midiendo la pobreza a nivel autonómico en España. Una propuesta reflexiva
(Centro de Investigaciones Sociológicas, 2017) Zugasti Mutilva, Nerea; Laparra Navarro, Miguel; Trabajo Social; Gizarte Lana
El artículo valora la pertinencia de ajustar los umbrales de pobreza a los espacios regionales en España recurriendo además a umbrales anclados. Plantea también una revisión crítica de las escalas de equivalencia como elemento central para aproximarse a la pobreza. Se utilizan para ello las Encuestas de Condiciones de Vida 2007-2012. Los resultados evidencian, primeramente, que las cifras de pobreza derivadas de los umbrales estatales están influidas por las desigualdades de ingresos intraterritoriales. Muestran también que los umbrales autonómicos captan las divergencias en el bienestar, controlando los efectos de las disparidades en el desarrollo económico autonómico. Además, demuestran que los umbrales anclados evitan incoherencias en las cifras de pobreza vinculadas a cambios en los niveles de ingresos de la población general y no a modificaciones de los recursos socialmente necesarios.
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A balance of sub-national minimum-income schemes in Spain in a new multi-level scenario
(Policy Press, 2025-02-01) Martínez Sordoni, Laureano; Laparra Navarro, Miguel; Zugasti Mutilva, Nerea; Sociología y Trabajo Social; Soziologia eta Gizarte Lana
This article aims to shed light on the challenges of minimum-income schemes in multi-level models through analysis of the Spanish case. The approval of a nationwide state benefit in 2020, the Ingreso Mínimo Vital (MLI Minimum Living Income), which coexists with regional minimum-income schemes, provides a favourable scenario for this purpose. The article develops a comparative analysis of the regulation of regional minimum-income schemes. After grouping the regional schemes according to their institutional design, this classification is contrasted with information related to elements such as the level of coverage and the adequacy of the different regional programmes. The analysis leads to a diverse panorama where regions with restrictive regulations achieve intermediate levels of coverage while others with more generous regulations achieve low levels of coverage. This highlights the limitations of relying solely on regulatory or institutional analysis to characterise social protection models and underscores the importance of administrative capacity to enforce laws as a critical variable in social policy analysis. The Spanish case shows the need to improve the articulation of national and sub-national policies for adequate implementation of the European Pillar of Social Rights.
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La intensidad de una nueva crisis de empleo sin haber resuelto la anterior
(Fundación FOESSA, 2022) Laparra Navarro, Miguel; Sociología y Trabajo Social; Soziologia eta Gizarte Lana
Parece, pues, difícilmente rebatible que la forma en la que se ha afrontado esta crisis ha llevado, a diferencia de la de 2008-2013, a que la pérdida de empleos sea menor, incluso con una mayor reducción de la actividad económica. Se ha puesto de relieve el papel de las políticas públicas en la respuesta a la crisis, ha habido una mayor orientación hacia el mantenimiento del empleo y a garantizar la protección social de las personas que lo perdían, con un efecto anticíclico que ha permitido que la recuperación comenzase mucho antes, aunque la velocidad del «rebote» parece estar siendo más lenta que las previsiones iniciales, lo que da cuenta de las dificultades del relanzamiento de la actividad económica después de una caída tan intensa. La recuperación en 2021, cuando realizamos este informe, es clara, pero podría resentirse significativamente debido a la evolución del precio de la energía o a la escasez de suministros y las dificultades de distribución. Así, el resultado final de la apuesta keynesiana en la respuesta a esta crisis es todavía incierto.
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Una nueva política de inclusión social para suturar las heridas de dos crisis económicas devastadoras
(Fundación Eguía Careaga, 2022) Laparra Navarro, Miguel; Sociología y Trabajo Social; Soziologia eta Gizarte Lana
No hay un consenso explícitamente establecido en cuanto al tipo de actuaciones concretas que designamos bajo el término de 'política de inclusión'. Se trata de un concepto todavía aproximativo, que debería concretarse tanto desde una aproximación teórica, soportada en la literatura internacional, como en su operacionalización práctica, para la recogida de información y su análisis en nuestro contexto más inmediato.
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El desplome de los ingresos de los pobres y la intensificación de los procesos de exclusión social en España
(Centro de Enseñanza Superior en Humanidades y Ciencias de la Educación Don Bosco, 2014) Laparra Navarro, Miguel; Azcona Sáenz, Patricia; Pérez Eransus, Begoña; Damonti, Paola Serena; Martínez Virto, Lucía; Zugasti Mutilva, Nerea; Lasheras Ruiz, Rubén; Trabajo Social; Gizarte Lana
En España, la crisis económica ha supuesto un incremento de la intensidad de la exclusión social así como un aumento de su incidencia en la población. En este marco, el artículo muestra evidencia empírica de hasta qué punto se han reducido los ingresos de los sectores más desfavorecidos y cómo este aspecto de la crisis económica seexpresa con amargura a través del relato de las propias personas en situación de exclusión y afectadas por el desempleo de larga duración. Pondremos el foco de atención en el impacto del desempleo en las condiciones de vida de estas personas, en las estrategias de resistencia desarrolladas y en la concatenación causal de dificultades. Los resultados dan cuenta de transformaciones sociales que ponen en riesgo la cohesión social. Es por ello que se plantearán líneas de acción para compensar la tendencia.
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Los perfiles de la discriminación en España: análisis de la encuesta CIS-3000. Percepción de la discriminación en España
(Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, 2014) Laparra Navarro, Miguel; Zugasti Mutilva, Nerea; Martínez Virto, Lucía; Damonti, Paola Serena; Arza Porras, Javier; Lasheras Ruiz, Rubén; Azcona Sáenz, Patricia; Andueza Imirizaldu, Izaskun; García García, Ángel; Trabajo Social; Gizarte Lana
Esta publicación tiene como objetivo analizar la encuesta realizada por el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) en colaboración con este Ministerio, sobre percepción de la discriminación en España. Esta encuesta es la primera, de estas características, que se realiza en España desde el año 2008 y tiene como objetivo fundamental ayudar a la construcción de un mapa de la discriminación en España, que permita poder diseñar políticas públicas más eficaces en la prevención y erradicación de toda forma de discriminación. La Encuesta sobre percepción de la discriminación en España 2013, contiene elementos novedosos sobre los que se ha preguntado por primera vez. Este es el caso de motivos como la identidad sexual o el padecer alguna enfermedad crónica. Además, su enfoque integral ha permitido aproximarse a la realidad de la discriminación doble o múltiple y su incidencia en distintos ámbitos.
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La integración de servicios sociales y de empleo en el debate entre protección y activación
(Universitat Autònoma de Barcelona, 2021) Laparra Navarro, Miguel; Martínez Sordoni, Laureano; Sociología y Trabajo Social; Soziologia eta Gizarte Lana; Gobierno de Navarra / Nafarroako Gobernua
La integración de servicios es una de las principales vías de reforma del estado de bienestar que ha promovido Europa para evitar la fragmentación de sus sistemas de protección social y dar respuestas más eficaces a las necesidades de los sectores más vulnerables de la población. En el ámbito de los servicios sociales y de empleo, la integración tiene por objeto además potenciar la activación de los perceptores de prestaciones sociales y abre el debate en cuanto a los efectos de desprotección y control social que pueda implicar. Las reformas han tenido distinto alcance y orientación en cada país. El objetivo de este artículo es explorar las potencialidades y limitaciones que esta integración presenta en el caso español y profundizar el análisis de las reformas adoptadas en Navarra. Este caso muestra la viabilidad de una reforma orientada a potenciar la protección social de los sectores más vulnerables, a la vez que se refuerzan los mecanismos de activación y los procesos de inserción social y laboral, lo que contradice la supuesta oposición entre ambas dinámicas. En esto, la integración de los servicios sociales y de empleo y la introducción de un modelo de intervención centrada en la persona, a través del proyecto piloto ERSISI, han desempeñado un papel fundamental.
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La consideración de la innovación social en servicios sociales en las comunidades autónomas de España. Un estudio empírico de las tendencias actuales
(Universidades de Andalucía, 2024) Siria Mendaza, Sandra; Laparra Navarro, Miguel; Sociología y Trabajo Social; Soziologia eta Gizarte Lana
El concepto de innovación social puede aplicarse a numerosas áreas y es cada vez más habitual encontrarlo en el contexto de los servicios sociales. Se ha desarrollado una investigación descriptiva mediante análisis documental para identificar y analizar cuantitativa y cualitativamente una muestra de iniciativas de servicios sociales que han sido catalogadas como innovadoras por parte de agentes relevantes del sistema entre 2016 y 2022 en España. Los resultados permiten establecer una aproximación inicial sobre las líneas de actuación que se están considerando innovadoras en servicios sociales y valorar en qué medida están preconfigurando futuras transformaciones del conjunto del sistema.
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Políticas regionales de inclusión social: de la comparación a la innovación social y el aprendizaje mutuo
(Asociación Española de Ciencia Regional (AECR), 2019) Martínez Virto, Lucía; Jaraíz Arroyo, Germán; Laparra Navarro, Miguel; Sociología y Trabajo Social; Soziologia eta Gizarte Lana
Se analizan las políticas de inclusión en clave territorial, su innovación social y se trata una perspectiva más amplia de esta inclusión.
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Un debate para una reforma estratégica de los servicios sociales: a modo de conclusión
(Dykinson, 2025) Laparra Navarro, Miguel; Sociología y Trabajo Social; Soziologia eta Gizarte Lana; Institute for Advanced Social Research - ICOMMUNITAS
Los servicios sociales han llegado a identificarse como sistema de protección social diferenciado más tarde que otros aparatos del Estado de Bienestar, como pueden ser el sistema educativo o el sanitario. Especialmente en nuestro país, donde todo ese proceso fue más tardío que en otros países europeos, los servicios sociales han tenido poco tiempo para asentarse como tal sistema desde lo que podríamos identificar como su “nacimiento” simbólico con las leyes autonómicas de servicios sociales de los años 80, sin minusvalorar los antecedentes previos, como recordábamos en la introducción. Quizás por ello, su déficit de articulación interna, de clarificación sobre sus contenidos y objetivos estratégicos, así como la indefinición de sus límites, parecen problemas más presentes en nuestro contexto que en otros países.