Water for whom?: unravelling the allocation of water storage capacity between irrigation and electricity uses in Spain during the 20th century

Esta investigación examina la complejidad de la relación entre la asignación de recursos hídricos, la generación de energía y el regadío en España. Esta tarea se acomete tras el examen de la evolución del marco regulatorio de la asignación de recursos hidráulicos e introduciendo un enfoque novedoso para cuantificar los usos del agua. Por vez primera, se descompone la categoría de usos mixtos, que corresponde a la mayoría de los embalses de propiedad pública, gracias a la información disponible sobre las entidades que disponen no de la propiedad sino de las concesiones de agua. Nuestros resultados revelan el significativo peso de las compañías eléctricas privadas en la gestión de los recursos hidráulicos, pese a la prevalencia de la propiedad pública de las infraestructuras. La hegemonía hidroeléctrica en la asignación del agua contribuye a hacer patente la complejidad de la relación entre la propiedad pública y la gestión privada de las infraestructuras por parte de las compañías eléctricas. Finalmente, la contribución a una mejor comprensión de la singularidad histórica de la gobernanza del agua en España apuntala la necesidad de consideraciones más matizadas en el terreno de políticas que conciernen las relaciones entre agricultura y energía.

This work explores the intricate dynamics of water management, energy generation, and irrigation in Spain by examining the evolving regulatory framework governing water resource allocation. It introduces a novel approach to quantify water usage and unpacks the ‘mixed uses’ category for the first time, focusing on entities holding water allocation concessions rather than mere dam ownership. Our findings reveal the profound influence of private electricity companies on water resource management, despite the significant portion of state-owned dams. The results point to hydroelectric dominance in water allocation and underscore the complex interaction between public ownership and private management of electric companies. This research emphasises the need for nuanced policy considerations in the broader context of energy and agriculture while contributing to a richer understanding of Spain’s unique water governance landscape.