Revisiting some assumptions linked to integration policies: identity and participation before European refugee crisis of 2015

Las políticas de integración se erigen sobre supuestos que suelen darse por sentado pero que afectan tanto los diagnósticos que se realizan como las líneas de acción y los programas que se diseñan para abordar los desafíos asociados a las migraciones y los movimientos de refugiados. La denominada ‘Crisis europea de los refugiados de 2015’ y es un ejemplo de cómo las ideas preconcebidas ejercen una gran influencia sobre el análisis de los problemas sociales así como sobre las soluciones que se diseñan. Esta crisis es el contexto de este artículo que, primero, analiza las causas profundas del problema en cuestión; después, explora las implicaciones de las nociones de identidad y participación sobre las políticas; y, finalmente, estudia dos casos de relativo éxito en términos de integración en los cuales diferentes supuestos informan estrategias y programas distintos.

Integration policies are underpinned upon assumptions that are taken for granted but that condition both the causal diagnosis and the lines of action and programs devised to respond to social challenges associated with migration and refugees movements. The so-called ‘European refugees crisis’ of 2015 is an example of how preconceived ideas affect the analysis of social problems and the design of solutions. This crisis is the context within which the paper, first, examines the root causes of the ‘problem’; then, explores the notions of identity and participation and the implications they had for policy; and, finally, studies two cases of relative integration success where different assumptions inform different programs and strategies.