Artículos de revista DDPu - ZPuS Aldizkari artikuluak
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Publication Open Access Algunas consideraciones sobre la Ley Foral del Impuesto sobre la Renta de las Persona Físicas(Gobierno de Navarra, Departamento de Presidencia, Justicia e Interior, 1992) Hucha Celador, Fernando de la; Derecho Público; Zuzenbide PublikoaTras un período de incertidumbre, y ya iniciado el período impositivo de 1992, el Parlamento de Navarra ha aprobado la Ley Foral 6/1992, de 14 de mayo, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (en adelante, LFIRPF), que, como su homónima estatal, trata de adaptar, de forma definitiva el sistema de imposición personal sobre la renta de la Comunidad Foral a la doctrina sentada por el Tribunal Constitucional en su Sentencia 45/1989, de 20 de febrero. La Ley Foral 6/1 992 ha sido parcialmente desarrollada -con inusual. aunque explicable, celeridad- por el Decreto Foral 209/1 992, de 8 de junio, que aprueba el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (en adelante, RFIRPF); pese a su denominación, estamos en presencia de una norma que, en puridad, no constituye un verdadero y propio reglamento del impuesto , sino una regulación, aislada y asistemáiica, de algunas de las materias contenidas e n la LFIRPF, debido a que la extensión y prolijidad de ésta hace, en ocasiones, innecesario - salvo para incurrir en repeticiones- el recurso al desarrollo reglamentario de sus normas. Sobre estas bases pergeñaremos el presente trabajo que no pretende agotar el examen de la nueva imposición personal sobre la renta de las personas físicas, sino que queda circunscrito a una reflexión sobre dos aspectos de la nueva Ley Foral que, a nuestro juicio, Llenen una evidente trascendencia dogmática y una patente utilidad para el estudioso del Derecho Tributario navarro: en concreto, el modelo de tributación con junta elegido por Navarra y los criterios de sujeción al poder tributario navarro en el ámbito de la imposición personal sobre la renta de las personas físicas. El propósito que anima este trabajo - modesto, pero con dificultades intrínsecas que no es necesario real zar- hace que juzguemos inexcusable referirnos, previa y breve mente, al peculiar iter seguido por nuestra Comunidad foral para , en el ejercicio de Su poder tributario , adaptar el IRPF a la doctrina del Tribunal Constitucional, que, como, es sobradamente conocido, niega la posibilidad de que el legislador ordinario establezca sistemas de acumulación obligatoria de las rentas de los miembros de la unidad familiar. La STC 45/1989 se decanta por un modelo de IR PF que, necesariamente debe tener en cuenta a la persona física que obtiene rentas aisladamente considerada, esto es, por un modelo que, a diferencia del sistema establecido en la Ley 44/ 1978, de 8 de septiembre, debe prescindir, para determinarla prestación tributaria, de su integración o no en una unidad familiar; ello no supone, evidentemente, la proscripción, por inconstitucional, de cualquier sistema de tributación conjunta, sino únicamente de aquéllos que no permitan a los sujetos pasivos optar por un modelo de tributación individual.Publication Open Access Autonomía local y competencias de Navarra en materia de haciendas locales: su plasmación en la Ley Foral 2/1995(Gobierno de Navarra. Departamento de Presidencia, Justicia e Interior, 1995) Hucha Celador, Fernando de la; Derecho Público; Zuzenbide PublikoaEl autor comenzará estudiando el marco constitucional de las Haciendas locales para seguir con el examen de las competencias de la Comunidad Foral de Navarra en este punto, en cuanto constituyen un límite infranqueable al que se halla sometido el Parlamento Foral en el ejercicio de su potestad legislativa. A la hora de examinar las competencias de la Comunidad, partiremos de la CE y de la LORAFNA para estudiar, posteriormente, los límites de la potestad legislativa y las garantías en favor de las Haciendas locales que se desprenden del Convenio Económico, en la medida en que el estudio aislado de la LORAFNA no permite ofrecer un panorama completo sobre la conformación en las normas institucionales del sistema financiero y tributario de las entidades locales navarras.Publication Open Access El cumplimiento espontáneo fuera de plazo de las obligaciones tributarias de declarar, liquidar e ingresar en Navarra(Gobierno de Navarra. Departamento de Presidencia, Justicia e Interior, 1996) Piña Garrido, María Dolores; Derecho Público; Zuzenbide PublikoaEl objetivo de la autora no es tanto profundizar en su significado e implicaciones del artículo 61.3 de la Ley General Tributaria, cuanto en responder a la siguiente pregunta: ¿este régimen previsto para los sujetos que voluntariamente regularizan su situación tributaria, regulado en una norma estatal como es la LGT, es aplicable también en Navarra?Publication Open Access La modificación de tributos en las Leyes Forales de Presupuestos(Gobierno de Navarra. Departamento de Presidencia, Justicia e Interior, 1996) Bujarrabal Antón, Gracia; Derecho Público; Zuzenbide PublikoaLa Sentencia del Tribunal Constitucional de 18 de abril de 19941 , resuelve las cuestiones de inconstitucionalidad acumuladas núms. 804/1987, 171/1989, 2063/1989, 428/1991, 840/1991, 1389/1991, 1877/1991, 189/1992, 193/1992, 194/1992 y 195/1992, planteadas por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, en relación con el artículo 46.1 de la Ley foral 21/1984, de 29 de diciembre, que aprueba los Presupuestos Generales de Navarra para 1985 por posible vulneración del artículo 134.7 CE. La autora disiente con la resolución del Tribunal y con la fundamentación de la misma, pues entiende que la doctrina de la Sentencia presenta graves inconvenientes dentro del sistema de fuentes. El contenido del presente trabajo va a consistir, precisamente, en un detenido estudio de aquellos argumentos que pueden ayudarle a sostener esta posición enfrentada a la del Tribunal, procediendo a su búsqueda siempre dentro de los límites señalados por nuestro ordenamiento jurídico y por la propia doctrina del Tribunal Constitucional recaída en otras sentencias.Publication Open Access La nueva regulación del Impuesto sobre Sociedades (Ley Foral 24/1996, de 30 de diciembre)(Gobierno de Navarra. Departamento de Presidencia, Justicia e Interior, 1996) Álvarez Erviti, Miguel; Derecho Público; Zuzenbide PublikoaEl Parlamento de Navarra aprobó el 30 de diciembre de 1996 la Ley Foral 24/1996 (BON 31-12-96), que regula el Impuesto sobre Sociedades para los períodos impositivos iniciados a partir del 1 de enero de 1997, fecha de su entrada en vigor. El objetivo del presente trabajo es realizar un primer análisis de la nueva regulación, destacando las novedades más significativas respecto a la normativa derogada. Entre las causas que motivan la reforma del Impuesto sobre Sociedades se pueden citar las anteriores reformas del I.R.P.F. y de la legislación mercantil y el deseo de aproximar el régimen de determinación del resultado contable y de la base imponible del Impuesto sobre Sociedades. Aunque se introducen importantes novedades, no se realiza una reforma radical del Impuesto, ya que se mantiene el esquema general existente en la normativa derogada. La Ley Foral 24/1996 tiene una extensión notablemente superior al derogado Texto Refundido de las Disposiciones del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Decreto Foral Legislativo 153/1996, de 13 de junio, constando de 157 artículos frente a los 37 del Texto Refundido. La mayor extensión se debe en gran medida a que incorpora la regulación de regímenes especiales, hasta ahora dispersa en diversas normas, y a la elevación a rango de Ley de numerosas disposiciones que anteriormente tenían rango reglamentario.Publication Open Access Estela taurobólica de Artajona(Gobierno de Navarra. Institución Príncipe de Viana, 1997) Jimeno Jurío, José María; Jimeno Aranguren, Roldán; Derecho Público; Zuzenbide PublikoaEste trabajo realiza un estudio de la estela taurobólica de Artajona.Publication Open Access La distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas en materia de subvenciones agrícolas(Gobierno de Navarra. Departamento de Presidencia, Justicia e Interior, 1997) Alenza García, José Francisco; Derecho Público; Zuzenbide PublikoaEl autor analiza el reparto de competencias en materia de subvenciones agrícolas entre el Estado y las comunidades autonomas, prestando especial atención al régimen competencial de las ayudas procedentes del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA).Publication Open Access Julio Caro Baroja, etnografía histórica de Navarra. Índice y estudio crítico(Gobierno de Navarra. Institución Príncipe de Viana, 1997) Jimeno Aranguren, Roldán; Derecho Público; Zuzenbide PublikoaEl presente estudio es un índice y estudio crítico de Julio Caro Baroja.Publication Open Access Introducción al Derecho Presupuestario de la Comunidad Foral de Navarra(Gobierno de Navarra. Departamento de Presidencia, Justicia e Interior, 1997) Hucha Celador, Fernando de la; Derecho Público; Zuzenbide PublikoaEl autor estudia el derecho presupuestario de Navarra en la LORAFNA y en la legislación foral ordinaria.Publication Open Access El IVA y las entidades locales de Navarra: especial referencia al Ayuntamiento de Pamplona(Gobierno de Navarra. Departamento de Presidencia, Justicia e Interior, 1998) Hucha Celador, Fernando de la; Derecho Público; Zuzenbide PublikoaEl objeto del presente estudio viene constituido por el análisis del régimen jurídico de sujeción al IVA de las operaciones y actividades realizadas por el Ayuntamiento de Pamplona, cuya área de Economía ha proporcionado la información interna (presupuestaria, de ordenanzas fiscales y de expedientes administrativos) sobre la que descansa el mismo.Publication Open Access Del régimen foral liberal al régimen democrático de los derechos históricos(Gobierno de Navarra. Departamento de Presidencia, Justicia e Interior, 1998) Alli Aranguren, Juan Cruz; Derecho Público; Zuzenbide PublikoaEl autor analiza los siguientes puntos: el fin del Antiguo Régimen y el Liberalismo; la ley confirmatoria de los Fueros de 1839; la Ley de 16 de agosto de 1841, propuestas para su modificación por el Estatutos; el pactismo como referente del sistema; Navarra en la Constitución española de 1978; El camino de la Disposición Adicional Primera, los derechos históricos; la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra; la organización institucional; La cooperación entre comunidades; El vascuence o euskera; la identidad de Navarra, sus hechos diferenciales y la asimetría constitucional; Navarra como institución.Publication Open Access El sistema estatutario del personal de las Administraciones Públicas de Navarra(Gobierno de Navarra. Departamento de Presidencia, Justicia e Interior, 1999) Razquin Lizarraga, Martín; Derecho Público; Zuzenbide PublikoaEl autor analiza los siguientes puntos: el sistema estatutario y la normativa sobre función pública en navarra; el régimen estatutario como competencia foral o histórica; características generales del sistema estatutario de navarra; análisis del Estatuto General de la Función Pública; regulaciones específicas de personal; el régimen estatutario del personal de las entidades locales de navarra; el vascuence en el sistema estatutario del personal.Publication Open Access Evaluación de impacto ambiental y concentración parcelaria(Gobierno de Navarra. Departamento de Presidencia, Justicia e Interior, 1999) Alenza García, José Francisco; Derecho Público; Zuzenbide PublikoaEl autor analiza los siguientes puntos: la concentración parcelaria y su impacto ambiental; el Decreto Foral 237/1999, de 21 de junio, por el que se regula la evaluación de impacto ambiental en los procesos de concentración parcelaria; la necesidad de una ley foral de protección ambiental.Publication Open Access El Consejo de Navarra(Gobierno de Navarra. Departamento de Presidencia, Justicia e Interior, 1999) Razquin Lizarraga, Martín; Derecho Público; Zuzenbide PublikoaEl autor analiza los siguientes puntos: origen y justificación del Consejo de Navarra; antecedentes históricos; modelos de consejos consultivos autonómicos: el caso navarro; naturaleza y caracteres; composición; organización; competencias; funcionamiento.Publication Open Access Configuración de la identidad festiva: multiculturalismo en las encerronas de Ampuero (Cantabria)(Gobierno de Navarra. Institución Príncipe de Viana, 1999) Jimeno Aranguren, Roldán; Derecho Público; Zuzenbide PublikoaEl presente trabajo analiza la identidad del ambiente festivo del pueblo de Ampuero (Cantabria) y de su fiesta central y más emblemática, las Encerronas de Ampuero. Y la referencia a su mestizaje cultural plasmado en la influencia de los Sanfermines a la hora de diseñar sus fiestas.Publication Open Access Orígenes canónico-medievales del concepto moderno de estado(Universidad de Navarra, 1999) Torres Gutiérrez, Alejandro; Derecho Público; Zuzenbide PublikoaEl análisis del mundo político de la Europa medieval nos muestra la existencia de una serie de tensiones entre dos concepciones diferentes de organizar la sociedad política de la época: una opción universalista frente a otra de carácter particularista. Todo un proceso lento, pero firme, va a ser necesario. Para ello sería preciso que se desmantelase el feudalismo y se llegase a una nueva estructura de organización política poliárquica más centralizada en la que se tendiese a controlar en la medida de lo posible las tendencias centrífugas que afectaban a los estados en gestación. Pero además de todo esto era preciso proceder a una elaboración dogmática que definiese el ámbito de competencias y poderes que van a configurar la esfera de poder del soberano. Este esfuerzo se produce ya en la Edad Media, sin necesidad de tener que esperar al Renacimiento ya la obra de autores como Maquiavelo y Bodino, a quienes con frecuencia se les atribuye en exclusiva la paternidad en la elaboración de los conceptos teóricos básicos que van a caracterizar en última instancia el núcleo doctrinal sobre el que se va a construir la elaboración dogmática de la idea de Estado.Publication Open Access Cuestiones de técnica jurídica en la Ley Foral del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Primera parte(Gobierno de Navarra. Departamento de Presidencia, Justicia e Interior, 2000) Hucha Celador, Fernando de la; Derecho Público; Zuzenbide PublikoaEl autor trata los siguientes puntos: tras una introducción hace un estudio de la Ley Foral del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas: de técnica jurídica y normas tributarias. Se analiza el poder tributario normativo de la Comunidad Foral de Navarra y su incidencia en la delimitación de los sujetos pasivos del IRPF; el hecho imponible en la Ley Foral del IRPF; las distintas categorías de renta: rendimientos, incrementos y disminuciones de patrimonio y las atribuciones e imputaciones de renta.Publication Open Access Reflexiones sobre el método para la aprobación de una carta de derechos fundamentales de la Unión Europea(Gobierno de Navarra. Departamento de Presidencia, Justicia e Interior, 2000) Maestu Ruiz, Fernando; Derecho Público; Zuzenbide PublikoaLos derechos fundamentales a que se hará mención constante en el presente trabajo se refieren a aquellos que configuran y dan estructura al ordenamiento comunitario y que, a modo de referencia e identificación , se recogen en el Convenio Europeo para la protección de los Derechos Humanos y las Libertades Públicas del Consejo de Europa. A los efectos antedichos, se consideran términos equivalentes Derechos Fundamentales y Derechos Humanos, por lo que su utilización indistinta en este trabajo no debe llevar a plantear una distinción conceptual entre ambos. Teniendo en conside ración que el objeto de este trabajo no es estudiar y analizar los diferentes derechos de forma individualizada, sino la búsqueda de un método capaz de culminar en un a Carta de Derechos de la Unión Europea , los Derechos Fundamentales serán objeto de atención desde un a perspectiva global, sin perjuicio de menciones específicas que permitan plasmar gráficamente los argumentos esgrimidos.Publication Open Access Pueblo, nacionalidades y regiones en la práctica estatutaria(Gobierno de Navarra. Departamento de Presidencia, Justicia e Interior, 2000) Pérez Calvo, Alberto; Derecho Público; Zuzenbide PublikoaEl objeto de este trabajo está indicado en el título. Por lo tanto, los Estatutos de Autonomía se convierten en una pieza clave para comprobar el tratamiento que en ellos se dispensa a los conceptos de pueblo autonómico, de nacionalidad o de región. Sin embargo, nunca podría hacerse en el marco de la realidad española una teoría de estos elementos a partir de los Estatutos únicamente ya que dichos conceptos nacen con la Constitución y en ella se encuentran también las bases centrales para su definición.Publication Open Access Cuestiones de técnica jurídica en la Ley Foral del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Segunda parte(Gobierno de Navarra. Departamento de Presidencia, Justicia e Interior, 2001) Hucha Celador, Fernando de la; Derecho Público; Zuzenbide PublikoaSe trata de detectar las deficiencias técnico-jurídicas encontradas en la Ley Foral 22/1998, de 30 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y que son reveladoras del creciente descuido del legislador –con especial incidencia en el tributario– español (estatal y foral) en el cumplimiento de sus funciones.