Un estatuto integrador para el siglo XXI

El presente trabajo no tiene otro objeto que repensar sobre los aspectos del Estatuto de los trabajadores mas necesitados de alguna reconsideración a la vista de las disfunciones y desajustes importantes que presenta. Se parte de los principios que inspiran el ordenamiento jurídico laboral, y se fijan unas pautas metodológicas necesarias a los efectos de hacer un correcto diagnostico de la situación de las relaciones laborales, y de sugerir algunas propuestas de cambio. Se constata que el viejo Estatuto presenta un déficit de tutela respecto de muchas personas necesitadas, y que resulta ineficaz para combatir los viejos problemas de precariedad y segregación, así como que genera, en la otra parte, bastante incertidumbre, dado el incesante incremento de medidas sociales sin una valoración de los costes asumibles. Como propuestas de cambio para el nuevo Estatuto del siglo XXI, se aboga por incorporar el concepto de 'vulnerabilidad' como elemento central de tutela; por introducir un modelo de empresa integrada, frente a la empresa fragmentada con una mayor homogeneidad laboral; por restringir las situaciones desencadenantes de la vulnerabilidad (parcialidad, variabilidad); y por incorporar la Directiva 2022/2041/UE, sobre salario mínimo adecuado. En el plano colectivo, se ve la necesidad de otorgar mayor protagonismo a las representaciones sindicales, y de articular mayores espacios a la autonomía colectiva, así como de apostar por una negociación a nivel descentralizado de las empresas, con un contrapoder sindical estructurado. Por ultimo, frente a los desafíos y riesgos de la transición digital y ecológica, el trabajo propone integrar la Carta de Derechos Digitales y garantizar a los trabajadores el derecho a la formación ante los continuos e inevitables cambios o transiciones de empleo.

The purpose of this paper is simply to rethink the aspects of the Estatuto de los Trabajadores that are most in need of reconsideration in view of the significant dysfunctions and imbalances that it presents. It is based on the principles that inspire the labour legal system, and sets out some methodological guidelines necessary for the purpose of making a correct diagnosis of the situation of labour relations, and to suggest some proposals for change. It is noted that the old Statute has a lack of protection for many people in need, that it is ineffective in combating the old problems of precariousness and segregation, and that it generates, on the other side, a great deal of uncertainty, given the incessant increase in social measures without an assessment of the costs that can be assumed. As proposals for change for the new Statute of the 21st century, it is advocated to incorporate the concept of “vulnerability” as a central element of protection; to introduce an integrated company model, as opposed to the fragmented company with greater labour homogeneity; to restrict the situations that trigger vulnerability (part-time work, variability); and to incorporate Directive 2022/2041/EU, on adequate minimum wages. On the collective level, there is a need to give greater prominence to trade union representatives and to create more room for collective autonomy, as well as to opt for decentralised bargaining at company level, with a structured trade union counterweight. Finally, in the face of the challenges and risks of the digital and ecological transition, the paper proposes integrating the Charter of Digital Rights and guaranteeing workers the right to training in the face of continuous and inevitable changes or transitions in employment.